Решение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.2014 N 62 "О передаче части полномочий администрации Гюрюльдеукского сельского поселения администрации Усть-Джегутинского муниципального района"
СОВЕТ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. № 62
О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В виду отсутствия финансирования и невозможности исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 21 пункта 1 статьи 7 Устава Гюрюльдеукского сельского поселения, в целях нормативно-правового регулирования вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, для устойчивого развития сельского поселения Совет Гюрюльдеукского сельского поселения решил:
1. Передать полномочия предусмотренные подпунктом 21 пункта 1 статьи 7 Устава Гюрюльдеукского сельского поселения администрации Усть-Джегутинского муниципального района в части: выдачи разрешений на строительство, разрешении на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Гюрюльдеукского сельского поселения.
2. Остальные вопросы местного значения, предусмотренные подпунктом 21 пункта 1 статьи 7 Устава Гюрюльдеукского сельского поселения оставить в совместном ведении с администрацией Усть-Джегутинского муниципального района.
3. Главе администрации заключить Соглашение с администрацией Усть-Джегутинского муниципального района о передаче полномочий согласно пункта 1 настоящего решения.
4. Признать утратившим силу решение от 30.05.2013 г. № 30 "О передаче части полномочий администрации Гюрюльдеукского сельского поселения администрации Усть-Джегутинского муниципального района".
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономическим вопросам, налогам и собственности.
6. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава
Гюрюльдеукского сельского поселения
Х.Э.АЙБАЗОВ
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
№ 01 ______________________________
(регистрационный номер соглашения)
г. Усть-Джегута "07" мая 2014 г.
(место составления) (дата регистрации соглашения)
Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы администрации сельского поселения Айбазова Али Халитовича действующего на основании Устава Гюрюльдеукского сельского поселения, с одной стороны и администрация Усть-Джегутинского муниципального района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района Лайпанова Мурата Алибиевича действующего на основании Устава муниципального района, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь пунктом 20 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом КЧР от 25.10.2004 г. № 30-РЗ "О местном самоуправлении в КЧР", п. 2 статьи 7 Устава Гюрюльдеукского сельского поселения, п. 3 статьи 8 Устава Усть-Джегутинского муниципального района, решением Совета депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения от 07.05.2014 № 62 "О передаче части полномочий администрации Гюорюльдеукского сельского поселения администрации Усть-Джегутинского муниципального района" предусмотренных подпунктом 21 пункта 1 статьи 7 Устава поселения, учитывая невозможность исполнения полномочий из за отсутствия квалифицированных кадров и необходимостью осуществления органами местного самоуправления единой градостроительной политики на территории района, на договорной основе заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача администрации Усть-Джегутинского муниципального района осуществление части полномочий администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.
1.2. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения передает, а администрация Усть-Джегутинского муниципального района принимает осуществление части полномочий по вопросам местного значения поселения, в части:
- выдачи разрешений на строительство
- выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
- выдачи градостроительных планов земельных участков
2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
2.1. Передаваемая часть полномочий по вопросам местного значения согласно пункту 1.2 настоящего Соглашения осуществляется за счет средств местного бюджета, предоставляемых ежегодно из бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района с последующим перечислением их в администрацию Усть-Джегутинского муниципального района.
2.2. Стороны ежегодно определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий в порядке, согласно приложению, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.
2.3. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.4. Администрация района ежеквартально, не позднее 5 числа, следующего за отчетным периодом, представляет администрации поселения отчет об объеме выполненных работ.
2.5. Администрация поселения перечисляет в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района денежные средства, согласно выполненных работ и расчета объема иных межбюджетных трансфертов.
2.6. Для проведения администрацией Усть-Джегутинского муниципального района внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным Соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Администрация поселения:
3.1.1. Утверждает в бюджете поселения иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий
3.1.2. Перечисляет Администрации района финансовые средства в виде иных межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, в размере и порядке установленных разделом 2 настоящего Соглашения.
3.1.3. Осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий.
3.1.4. Обязана всесторонне содействовать Администрации района при исполнении переданных ею полномочий
3.2. Администрация района:
3.2.1. Осуществляет исполнение переданных поселением полномочий в соответствии с пунктами 1.2 и 2.3 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
3.2.2. Ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом, представляет финансовому управлению администрации отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных ей полномочий является основанием для одностороннего расторжения, данного Соглашения.
4.2. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспеченны финансовыми средствами.
4.3. В случае неисполнения Администрацией поселения обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, Администрация района вправе требовать расторжения данного Соглашения.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ
ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания
5.2. Соглашение заключено на срок 3 года и действует в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года.
5.3. При отсутствии письменного обращения какой либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 3 года.
5.4. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:
5.4.1. По соглашению Сторон.
5.4.2. В одностороннем порядке в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации (или) законодательства (Карачаево-Черкесской республики);
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно.
5.5. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за (1 месяц), при этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением соглашения.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.
6.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
6.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.
7. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация Гюрюльдеукского Администрация Усть-Джегутинского
сельского поселения муниципального района
КЧР, Усть-Джегутинский район КЧР, г. Усть-Джегута,
а. Гюрюльдеук, ул. Центральная, 24а ул. Морозова, 47
___________________________________ ___________________________________
(указать адрес) (указать адрес)
Глава администрации Гюрюльдеукского И.О. Главы администрации Усть-
сельского поселения Джегутинского муниципального района
_____________________ А.Х. Айбазов _____________________ М.А. Лайпанов
(подпись, фамилия, имя, отчество) (подпись, фамилия, имя, отчество)
М.П. М.П.
Приложение № 1
к соглашению
от 07.05.2014 г. № 62
РАСЧЕТ
ОБЪЕМА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРЕДАВАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В
ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Объем межбюджетных трансфертов, направляемых в 2013 году на расходы, связанные с организацией осуществления полномочий поселения, состоит из следующих показателей:
- стандартные расходы на оплату труда ведущего специалиста администрации Усть-Джегутинского муниципального района
- количества выданных разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, градостроительных планов в сельских поселениях.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органу местного самоуправления для передачи части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, определяется по формуле:
, где:
V - объем межбюджетных трансфертов (в рублях),
d - норматив на выдачу одного разрешения, градостроительного плана,
№ - количество разрешений на строительство, градостроительных планов, выдаваемых сельским поселением.
Для определения норматива на выдачу одного разрешения, градостроительного плана предполагается принять количество выдаваемых в 2013 году разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию и градостроительных планов на уровне 2012 года (76 - в целом по району).
Предполагаемый объем работ по выдаче градостроительных планов, разрешений на строительство, и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства выполняется ведущим специалистом администрации Усть-Джегутинского муниципального района.
Затраты рабочего времени на выполнение названных работ составляют 20% рабочего времени специалиста.
Годовая заработная плата ведущего специалиста администрации Усть-Джегутинского муниципального района составляет 173121 рублей (3637х47,6).
Годовая заработная плата специалиста, выполняющего работы по реализации полномочий составит 34624 рублей (173121х20:100), налог на выплаты по оплате труда составит 10456 рублей (173121х20х30,2%).
Стоимость бумаги для печати бланков разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию и градостроительных планов составит 800 рублей.
Количество листов необходимых для работы 1829 (76х24).
Стоимость одной пачки - 200 рублей, стоимость бумаги необходимой для работы составит 800 рублей на год.
Общая сумма затрат на исполнение полномочий в 2013 году составит 45880 рублей (34624+10456+800).
Норматив на выдачу одного разрешения, градостроительного плана составит 604 рублей (45880:76).
2. Объем иных межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий администрацией Гюрюльдеукского сельского поселения администрации Усть-Джегутинского муниципального района на 2013 год составит 4832 рублей (604х8).
Глава администрации Гюрюльдеукского И.О. Главы администрации Усть-
сельского поселения Джегутинского муниципального района
_____________________ А.Х. Айбазов _____________________ М.А. Лайпанов
(подпись, фамилия, имя, отчество) (подпись, фамилия, имя, отчество)
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------