Постановление Главы Администрации Предгорненского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2014 N 55 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Предгорненского сельского поселения на 2014 - 2016 годы"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДГОРНЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В целях противодействия нелегальной миграции, во исполнение требований Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Предгорненского сельского поселения постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района на 2014 - 2016 годы, согласно приложению 1 и 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
3. Контроль, за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Предгорненского сельского поселения
Р.К.ХУБИЕВ





Приложение 1
к постановлению администрации
Предгорненского сельского поселения

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЛЕГАЛЬНОЙ
МИГРАЦИИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. Характеристика проблемы

Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Исполнение запланированных мероприятий необходимо для:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
- минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

2. Цели и задачи мероприятий

Основными целями плана мероприятий являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;
- противодействия незаконной миграции.
Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции;
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3-х лет (2014 - 2016 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской федерации в сфере миграции.

3. Ожидаемые результаты

Реализация плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции.

4. Перечень мероприятий

Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.

5. Сроки реализации

Срок реализации плана мероприятий - с 2014 по 2016 год.

6. Описание последствий

Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации Предгорненского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения) и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельского поселения и решения острых социальных проблем.





Приложение 2
к постановлению администрации
Предгорненского сельского поселения

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЛЕГАЛЬНОЙ
МИГРАЦИИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

№ п\п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
исполнитель
1
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории сельского поселения и подготовка предложений по ее стабилизации
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения
2
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории сельского поселения
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения
3
Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД и (или) УФМС (по согласованию)
4
Проведение анализа миграционной правоприменительной практики на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения
5
Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения
2014 год
Администрация сельского поселения
6
Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения
7
Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию сельского поселения
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения
8
В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД (по согласованию)
9
Организация и проведение семинаров, "круглых столов" и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе:
- о проблемах регулирования миграционных процессов;
-о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками;
- по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения и руководители организаций и учреждений (по согласованию)
10
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание.
2014 год
Администрация сельского поселения
11
Информирование граждан с использованием средств массовой информации, памяток о действиях при возникновении угрозы экстремистских и террористических актов в местах массового пребывания людей
2014 - 2016 годы
Администрация сельского поселения
12
Проводить проверки состояния антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы, объектов массового пребывания людей
ежеквартально
Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД (по согласованию)
13
Периодически проверять служебные и производственные помещения: подвалы, чердаки на предмет нахождения в них посторонних предметов
ежеквартально
Администрация сельского поселения
14
Совместно с ОМВД проводить комплекс оперативно - профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение незаконной миграции, проникновению на территорию сельского поселения иностранных граждан и лиц без гражданства, подозрительных лиц снимающих в наем жилые помещения
согласно плана ОМВД
Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД (по согласованию)


------------------------------------------------------------------