Постановление Главы Администрации Предгорненского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2014 N 58 "О создании тарифной комиссии при администрации Предгорненского сельского поселения"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 58

О СОЗДАНИИ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРЕДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях реализации положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Предгорненского сельского поселения постановляю:
1. Создать тарифную комиссию при администрации Предгорненского сельского поселения.
2. Утвердить состав тарифной комиссии при администрации Предгорненского сельского поселения.
3. Наделить тарифную комиссию при администрации Предгорненского сельского поселения полномочиями органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
4. Утвердить прилагаемое Положение о тарифной комиссии при администрации Предгорненского сельского поселения.
5. Опубликовать настоящее постановление на сайте администрации.

Глава администрации
Предгорненского сельского поселения
Р.К.ХУБИЕВ





Утверждено
Постановлением администрации
Предгорненского сельского поселения
от 19.12.2014 № 58

ПОЛОЖЕНИЕ О ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРЕДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", Уставом сельского поселения, с целью организации деятельности органа регулирования цен и тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса в Предгорненском сельском поселении.
1.2. Органом регулирования тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса в сельском поселении является тарифная комиссия (далее по тексту - Комиссия).
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Совета депутатов Предгорненского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Предгорненского сельского поселения, принятыми в пределах их полномочий, и настоящим Положением.
1.4. В соответствии с настоящим Положением регулированию подлежат:
1) тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
2) цены (размер платы) за пользование жилым помещением (цены за наем), цены за содержание и ремонт жилого помещения (включающих в себя цены за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) цены за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), для нанимателей жилых помещении, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом;
4) цены за содержание и ремонт жилого помещения для собственников, нанимателей помещений (включающие в себя цены за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), которые на общем собрании не приняли решения об установлении размера этой платы.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

2.1. Основными задачами Комиссии являются:
1) достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование данных организаций;
2) содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс сельского поселения;
3) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий;
4) регулирование цен, тарифов и надбавок, в пределах компетенции и в установленном порядке.
5) рассмотрение и согласование в установленном порядке нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
2.2. Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
2) рассматривает и подготавливает для утверждения технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
3) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
4) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Карачаево-Черкесской республики для поселений;
5) организует опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
6) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
7) согласовывает заключение с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
8) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
9) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
10) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом, в формате, определяемом администрацией поселения;
11) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
2.2.2. разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке:
1) предложения по определению метода установления цен за жилое помещение и метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством;
2) системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3) проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
2.2.3. осуществляет расчет и представляет для утверждения в установленном порядке:
1) цен за пользование жилым помещением (цен за наем), цен за содержание и ремонт жилого помещения (включающих в себя цены за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) цен за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений (включающих в себя цены за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом.
4) цен за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений (включающих в себя цены за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), которые на общем собрании не приняли решения об установлении размера этой платы;
2.2.4. подготавливает предложения по обоснованности нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, проектов производственных программ организаций коммунального комплекса, по проверки обоснованности расчетов соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2.2.5. осуществляет анализ влияния установленных тарифов организаций коммунального комплекса и цен за жилое помещение на уровень инфляции, финансово-экономическое состояние соответствующих организаций, на уровень жизни населения в целях учета результатов этого анализа при установлении соответствующих тарифов и цен на очередной период регулирования;
2.2.6. разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам тарифной политики, принимает участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
2.2.7. рассматривает и готовит заключения на проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и проекты производственных программ организаций коммунального комплекса;
2.2.8. проводит мониторинг выполнения организациями коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ;
2.2.9. готовит информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ для опубликования.

3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ

3.1. Для осуществления возложенных задач и функций Комиссия имеет право:
1) рассматривать на своих заседаниях предложения по изменению цен и тарифов на товары и услуги, подлежащие регулированию;
2) приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, представителей организаций и иных заинтересованных лиц
3) запрашивать у субъектов тарифного регулирования в установленном порядке необходимую для работы информацию;
4) привлекать специализированные организации, специалистов и экспертов для проведения технической и экономической экспертизы цен и тарифов;
5) вносить предложения Главе поселения, субъектам тарифного регулирования о приостановлении или отмене принятых ими решений в сфере регулирования цен и тарифов, надбавок к тарифам, если указанные решения противоречат законодательству.
3.2. Комиссия обязана:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством;
2) рассматривать в установленные сроки представленные предложения по установлению и изменению цен и тарифов;
3) публиковать в установленном порядке принятые решения.
3.3. Комиссия несет ответственность:
1) за действия, ведущие к нарушению прав и интересов хозяйствующих субъектов, потребителей их работ и услуг, в соответствии с законодательством;
2) за разглашение сведений, относящихся к государственной или коммерческой тайне, и прочей конфиденциальной информации, ставшей известной членам Тарифной комиссии при осуществлении ими своих полномочий.

4. СОСТАВ КОМИССИИ

4.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации поселения.
4.2. Председатель Тарифной комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Тарифной комиссии;
2) утверждает план работы Тарифной комиссии;
3) вносит предложения в план работы Тарифной комиссии;
4) назначает время проведения заседаний и председательствует на заседаниях Тарифной комиссии;
5) подписывает документы Тарифной комиссии (протоколы, письма).
4.2. Секретарь Тарифной комиссии:
1) оформляет документацию Тарифной комиссии;
2) уведомляет членов Тарифной комиссии, а также лиц, приглашаемых на ее заседания, о дате, месте и сроках проведения заседаний;
3) выполняет организационно-техническую работу.
4.3. Члены Тарифной комиссии:
1) присутствуют на заседаниях;
2) вносят предложения по плану работы, повестке дня заседаний и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Тарифной комиссии;
3) представляют секретарю Тарифной комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях, а также проекты решений Тарифной комиссии;
4) предлагают кандидатуры представителей администрации поселения и организаций, не входящих в состав Тарифной комиссии, а также независимых экспертов и иных заинтересованных лиц для участия в расширенных заседаниях Тарифной комиссии, для работы в составе рабочей группы;
5) участвуют в обсуждении рассматриваемых Тарифной комиссией вопросов и выработке по ним решений;
6) направляют в случае необходимости свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Тарифной комиссии, председателю Тарифной комиссии в письменной форме, которое оглашается на заседании Тарифной комиссии и приобщается к протоколу.
4.4. В целях оптимизации работы Тарифной комиссии могут быть сформированы рабочие группы. Порядок организации деятельности рабочих групп устанавливается Тарифной комиссией.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, который составляется членами Тарифной комиссии в соответствии с полномочиями Тарифной комиссии и утверждается на заседании Тарифной комиссии.
5.2. Основной формой работы Тарифной комиссии является заседание. Заседания проводятся не реже одного раза в полгода. Повестка дня заседания формируется председателем комиссии
О дне, времени, месте проведения и повестке заседания члены Тарифной комиссии и иные участники заседания извещаются секретарем Тарифной комиссии не позднее чем за два дня до назначенного срока.
В случае невозможности участия в заседании член Тарифной комиссии заблаговременно (не позднее чем за один день до даты заседания) информирует об этом председателя или секретаря Тарифной комиссии.
5.6. В случае возникновения вопросов, требующих оперативного рассмотрения, проводятся внеочередные заседания Тарифной комиссии. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе председателя и (или) членов Тарифной комиссии.
5.7. Заседание тарифной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины списочного состава членов Тарифной комиссии.
Заседание ведет председатель Тарифной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Тарифной комиссии.
5.8. Тарифная комиссия вправе проводить закрытые и выездные заседания.
5.9. Порядок обсуждения вопросов определяется председательствующим на заседании.
5.10. Документы к обсуждению, подготовка и оформление проектов решений, выносимых на рассмотрение Тарифной комиссии, представляются секретарем Тарифной комиссии.
5.11. Решения Тарифной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Тарифной комиссии.
При равенстве голосов голос председателя Тарифной комиссии является решающим.
5.12. Решения, принятые на заседаниях Тарифной комиссии, оформляются протоколом и доводятся до сведения исполнителей в виде выписок из протоколов.
Протокол заседания Тарифной комиссии составляется и оформляется секретарем Тарифной комиссии, в его отсутствие - иным членом Тарифной комиссии по поручению председательствующего.
Срок оформления протокола не должен превышать пяти рабочих дней со дня заседания Тарифной комиссии.
Протокол подписывают председательствующий на заседании и секретарь Тарифной комиссии.
Выписки из протоколов Тарифной комиссии подготавливает и заверяет секретарь Тарифной комиссии.
Выписки для удостоверения их соответствия подлинникам заверяются печатью администрации поселения.
Выписки рассылаются в течение трех дней с момента подписания протокола заседания Тарифной комиссии.
5.13. Протоколы и документы к ним, а также другие документы Тарифной комиссии формируются в дела и хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой дел администрации поселения.
Подготовка дел к передаче и их передача на архивное хранение осуществляются секретарем Тарифной комиссии в установленные сроки.
5.14. Поручения, содержащиеся в решениях Тарифной комиссии, поручения председателя (председательствующего на заседании) исполняются в сроки, определенные протоколом заседания Тарифной комиссии.
5.15. Контроль исполнения решений Тарифной комиссии и поручений председателя (председательствующего на заседании) осуществляет секретарь Тарифной комиссии.
5.16. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности Тарифной комиссии осуществляет администрация поселения.





Утвержден
постановлением администрации
Предгорненского сельского поселения
от 19.12.2014 № 58

СОСТАВ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ

1. Хубиев Рашид Курбанович - Глава Предгорненского сельского поселения - председатель комиссии
2. Текеева Аминат Назировна - и.о. заместителя главы администрации Предгорненского сельского поселения - заместитель председателя
3. Борлакова Фатима Пахатовна - депутат Совета Предгорненского сельского поселения - секретарь комиссии;
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
4. Рыбникова Светлана Васильевна - главный бухгалтер - главный специалист администрации Предгорненского сельского поселения;
5. Урусов Рустам Хамитович - депутат Совета Предгорненского сельского поселения
6. Кубанов Магомет Зулкарнаевич - представитель общественности, председатель Совета старейшин Предгорненского сельского поселения.


------------------------------------------------------------------