Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2014 N 140 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на комплексное обустройство сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. № 140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА КОМПЛЕКСНОЕ ОБУСТРОЙСТВО
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ВЕДУЩИХ К ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫМ
ОБЪЕКТАМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, А ТАКЖЕ К ОБЪЕКТАМ
ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", в целях реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 358, Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на комплексное обустройство сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, согласно приложению 1.
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
2. Определить Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по выполнению мероприятий по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики при формировании местных бюджетов ежегодно предусматривать средства на комплексное обустройство сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы сельского хозяйства.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
М.Я.КАРДАНОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 13.05.2014 № 140
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА КОМПЛЕКСНОЕ ОБУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЪЕКТАМИ
СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, НА СТРОИТЕЛЬСТВО И
РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ВЕДУЩИХ К ОБЩЕСТВЕННО
ЗНАЧИМЫМ ОБЪЕКТАМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
А ТАКЖЕ К ОБЪЕКТАМ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - субсидии) на комплексное обустройство сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 358 (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
2. Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений и городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
3. Субсидии предоставляются на финансирование (софинансирование) расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, по следующим направлениям:
(абзац в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
а) развитие сети общеобразовательных учреждений, сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, сети плоскостных спортивных сооружений, сети учреждений культурно-досугового типа, газификации, водоснабжения;
б) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, предусматривающих инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку, строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, учреждений культурно-досугового типа, спортивных сооружений и площадок), обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
в) строительство и реконструкция автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления, либо иные, расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объекты торговли.
(пп. "в" введен Постановлением Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
4. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий на мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(абзац в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости строительства объектов социального и инженерного обустройства, расположенных в сельской местности, осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований, а также средств внебюджетных источников, предусмотренных соглашением (договором), заключенным в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
Уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования, возникающего в текущем финансовом году, определяется в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в порядке, установленном Законом Карачаево-Черкесской Республики от 04.12.2008 № 81-РЗ "О межбюджетных отношениях в Карачаево-Черкесской Республике":
Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований
Доля средств республиканского бюджета (процентов)
Свыше 1,5
97
от 1,499 до 1,300
98,5
ниже 1,300
99,9
При этом уровень финансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 99,9 процентов и ниже 0,1 процента расходного обязательства.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
б) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований в соответствующем финансовом году на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
в) привлечение муниципальными образованиями средств из внебюджетных источников в объемах, необходимых для завершения строительства объектов социального и инженерного обустройства;
г) наличие утвержденной проектной документации социального и инженерного обустройства и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
7. Критериями отбора муниципальных образований - получателей субсидий являются:
а) наличие схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
б) привлечение муниципальными образованиями средств из внебюджетных источников для финансирования мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, включая средства населения и организаций.
8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований и перечень объектов утверждаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики после заключения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики соглашений (договоров) о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенных Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики соглашений (договоров) о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающих следующие положения:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Указанные сведения должны соответствовать представленной органом местного самоуправления выписке из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) реестр объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки;
д) значения показателей результативности предоставления субсидии;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство муниципального образования по представлению:
выписки из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
сведений о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, в части мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
отчета о расходах бюджета муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в сроки и по форме, которые утверждаются Министерством;
отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии, в сроки и по форме, которые утверждаются Министерством;
з) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
10. Форма соглашения (договора) о порядке и условиях предоставления субсидий устанавливается Министерством.
11. Субсидии расходуются на проведение строительно-монтажных работ на объектах комплексного обустройства социальной и инженерной инфраструктуры, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета и республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке.
13. В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением (договором), заключенным в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, Министерство вправе приостановить перечисление субсидий бюджету муниципального образования до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.
В случае неустранения органом местного самоуправления муниципального образования допущенных нарушений в срок, установленный законодательством Российской Федерации, Министерство перераспределяет неиспользованный объем субсидий между органами местного самоуправления муниципальных образований, которые имеют право на получение субсидий.
Уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уровень софинансирования из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством.
15. Органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности и эффективности использования субсидий муниципальными образованиями Карачаево-Черкесской Республики по форме, утвержденной Министерством.
16. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:
а) количество и мощности введенных в действие следующих объектов социально-инженерного обустройства в рамках Программы:
общеобразовательные учреждения;
фельдшерско-акушерские пункты;
офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
автомобильные дороги;
(абзац введен Постановлением Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
б) численность сельского населения, обеспеченного в рамках Программы объектами социально-инженерного обустройства, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, за исключением автомобильных дорог;
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
в) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых завершено комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
г) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.
17. В случае если в отчетном году органами местного самоуправления не достигнуты показатели результативности и эффективности предоставления субсидий и их отклонение составляет более 50 процентов по количественным показателям или более 6 месяцев по временным показателям, Министерство принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий органам местного самоуправления на очередной финансовый год на 1 процентов за каждый недостигнутый показатель результативности.
(в ред. Постановления Правительства КЧР от 22.01.2015 № 4)
18. Уполномоченный орган представляет Министерству сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
20. Контроль за целевым использованием средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Министерством.
------------------------------------------------------------------