Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 N 17-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики"
25 апреля 2014 года N 17-РЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
10 апреля 2014 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики в целях правового регулирования отношений в сфере культуры, создания условий для реализации прав и свобод человека и гражданина, повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, совершенствования взаимодействия учреждений культуры и искусства с органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и иными организациями.
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в следующих сферах:
1) библиотечное дело: комплектование, обеспечение сохранности, использования и развития библиотечных фондов, модернизация библиотек;
2) музейное дело: сохранение, изучение и представление музейных предметов и музейных коллекций, иных культурных ценностей;
3) сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;
4) профессиональное искусство: хореографическое, театральное, музыкальное, цирковое, изобразительное и декоративно-прикладное, кинематография, дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
5) эстетическое воспитание, художественное образование;
6) совершенствование региональной системы подготовки и повышения профессионального уровня работников учреждений культуры и искусства;
7) развитие самодеятельного (любительского) художественного творчества;
8) культурно-досуговая деятельность;
9) научно-исследовательская деятельность в сфере культуры;
10) международное и межрегиональное культурное сотрудничество;
11) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности и блага.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области культуры
К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области культуры относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
2) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Карачаево-Черкесской Республики;
3) создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
5) поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
6) поддержка региональных и местных национально-культурных автономий.
Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе участвовать в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, а также по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными цирками.
Статья 3. Меры государственной поддержки культуры
К мерам государственной поддержки культуры относятся:
1) разработка мероприятий по реализации стратегии развития культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики;
2) учреждение и присуждение премий, выделение грантов в сфере культуры;
3) разработка и реализация государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, ведомственных целевых программ в сфере культуры, проектов, направленных на содержание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, в том числе совместных проектов с творческими союзами, объединениями, участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и инвестиционных программ в сфере культуры;
4) модернизация материально-технической базы организаций культуры и искусства, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или муниципальной собственности;
5) создание условий для развития профессионального искусства, самодеятельного (любительского) художественного творчества, культурно-досуговой деятельности;
6) организация и развитие гастрольной, выставочной деятельности организаций культуры и искусства, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;
7) организация и проведение республиканских, межрегиональных, международных фестивалей, смотров, конкурсов, международных культурных обменов, создание условий для развития межрегиональных и международных профессиональных обменов;
8) содействие сохранению и развитию (модернизации) организаций культуры и искусства в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики;
9) организация дополнительного профессионального образования работников организаций культуры и искусства;
10) создание необходимых условий для деятельности творческих союзов, объединений в целях привлечения творческой интеллигенции и молодежи к участию в государственной культурной политике;
11) представление в установленном порядке работников организаций культуры и искусства Карачаево-Черкесской Республики к государственным наградам, премиям, почетным званиям;
12) предоставление иных мер государственной поддержки культуры в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Взаимодействие органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в сфере культуры
1. В целях реализации прав граждан на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям на территории Карачаево-Черкесской Республики органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие в своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики осуществляют взаимодействие путем:
1) обеспечения информационного обмена в сфере культуры, в этих целях имеют право запрашивать информацию от органов местного самоуправления;
2) проведения мониторинга сети организаций культуры и искусства на территории Карачаево-Черкесской Республики;
3) осуществления научно-методической и практической помощи муниципальным организациям культуры и искусства, выработки новых форм обслуживания граждан, подготовки и распространения методических рекомендаций и материалов;
4) создания условий для реализации творческого потенциала участников самодеятельных (любительских) объединений посредством организации и приведения фестивалей, смотров, конкурсов и других мероприятий;
5) организации и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня организации библиотечного обслуживания;
6) проведения научно-практических семинаров, конференций по всем направлениям деятельности музеев и библиотек;
7) создания условий для развития кадрового потенциала в сфере культуры;
8) оказания методической помощи в разработке муниципальных программ в сфере культуры.
Статья 5. Организация обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики
Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации полномочий по организации обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивают:
1) комплектование фондов на традиционных (печатных) и нетрадиционных (электронных) носителях, сохранность и доступность населению библиотечных фондов библиотек, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, и формирование единых подходов к повышению эффективности их использования;
2) содействие разработке и реализации инновационных проектов в сфере библиотечного обслуживания;
3) формирование единой информационной системы для обеспечения взаимоиспользования библиотечных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики;
4) внедрение автоматизированных электронных систем и средств контроля за сохранностью библиотечных фондов;
5) иные меры, направленные на улучшение организации библиотечного обслуживания населения.
Статья 6. Создание и поддержка республиканских государственных музеев
1. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий обеспечивают создание и поддержку республиканских государственных музеев в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий осуществляют:
1) организацию комплектования музейных фондов, формирование единых подходов к повышению эффективности их использования, обеспечение сохранности музейных фондов и их доступности населению;
2) создание необходимых условий для деятельности республиканских государственных музеев, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, переданных республиканским государственным музеям;
3) контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
4) передачу в случае необходимости музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища;
5) деятельность, способствующую оказанию услуг по обеспечению доступа к музейным предметам и музейным коллекциям;
6) содействие формированию информационной системы в республиканских государственных музеях, в том числе путем оцифровки фондовых коллекций, в целях обеспечения доступа населения к музейным экспонатам.
3. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям на территории Карачаево-Черкесской Республики в различных формах в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7. Государственная поддержка театров и концертных организаций в Карачаево-Черкесской Республике
Государственная поддержка театров и концертных организаций в Карачаево-Черкесской Республике включает в себя следующие приоритетные направления:
1) создание необходимых социально-экономических условий для развития театрального и музыкального искусства;
2) сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального и музыкального искусства;
3) создание условий для полной реализации творческого потенциала деятелей театрального и музыкального искусства;
4) содействие в реализации инновационных проектов, направленных на развитие искусства;
5) создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, необходимых для обновления творческих коллективов;
6) содействие в осуществлении гастрольной театрально-концертной деятельности.
Статья 8. Организация предоставления среднего профессионального образования в сфере культуры в республиканских образовательных организациях
Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации полномочий по организации предоставления среднего профессионального образования в сфере культуры обеспечивают:
1) создание необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в среднем профессиональном образовании в сфере культуры путем создания сети организаций среднего профессионального образования;
2) профессиональную подготовку творческих и педагогических работников в сфере культуры для системы художественного образования;
3) подготовку и реализацию мер по выявлению художественно одаренных граждан для их профессионального образования и творческого развития;
4) содействие деятельности, способствующей воспитанию подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей;
5) реализацию мер государственной поддержки талантливых студентов и стимулирования лучших преподавателей в рамках государственных программ Карачаево-Черкесской Республики;
6) повышение квалификации педагогических работников республиканских образовательных организаций в сфере культуры.
Статья 9. Государственная поддержка региональных национально-культурных общественных объединений
В целях государственной поддержки и развития региональных национально-культурных общественных объединений, автономий, центров органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики:
1) оказывают содействие региональным национально-культурным общественным объединениям в проведении мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;
2) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальных культур народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 10. Формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры, творческих союзов на территории Карачаево-Черкесской Республики
Настоящим Законом предусматриваются следующие формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры, творческих союзов:
1) предоставление финансовой поддержки некоммерческим организациям культуры, творческим союзам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) предоставление в соответствии с действующим законодательством налоговых и иных льгот некоммерческим организациям культуры, в том числе творческим союзам.
Статья 11. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере культуры
Финансовое обеспечение мероприятий по реализации полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере культуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Статья 13. Признание утратившими силу законодательных актов в связи с принятием настоящего Закона
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14 декабря 1996 г. № 197-XXII "О культуре";
2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 ноября 2001 г. № 44-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О культуре";
3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. № 4-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О культуре";
4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 20 марта 2006 г. № 14-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О культуре";
5) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 19 июля 2007 г. № 52-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О культуре";
6) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 16 декабря 2008 г. № 84-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О культуре";
7) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 января 2012 г. № 13-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О культуре".
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
25 апреля 2014 года
№ 17-РЗ
------------------------------------------------------------------