Решение Совета Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2014 N 13 "О принятии полномочий Контрольно-Счетного Органа Учкекенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля"
СОВЕТ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 05 ноября 2014 г. № 13
О ПРИНЯТИИ ПОЛНОМОЧИЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА
УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
На основании части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", рассмотрев проект Соглашения о передаче контрольно-счетной палате Малокарачаевского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Учкекенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, Совет Малокарачаевского муниципального района решил:
1. Принять полномочия контрольно-счетного органа Учкекенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2. Заключить c Советом Учкекенского сельского поселения Соглашение о передаче контрольно-счетной палате Малокарачаевского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Учкекенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля согласно приложению.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Глава
Малокарачаевского муниципального района
Председатель Совета
И.Б.БОРЛАКОВ
Приложение
к решению Совета
Малокарачаевского муниципального района
От 05.11.2014 № 13
СОГЛАШЕНИЕ № __
О ПЕРЕДАЧЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО
ОРГАНА УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
с. ______ "__" _______ 2014 года
В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь положениями части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Совет Учкекенского сельского поселения в лице Главы Учкекенского сельского поселения Семенова Анзора Хаджи-Магомедовича, действующего в соответствии с Уставом Учкекенского сельского поселения, с одной стороны, и Совет Малокарачаевского муниципального района в лице Главы Малокарачаевского муниципального района Борлакова Ислама Барисбиевича, действующего в соответствии с Уставом Малокарачаевского муниципального района, Контрольно-счетная палата Малокарачаевского муниципального района в лице председателя Саркитовой Фатимы Абул-Керимовны, действующего на основании Положения о контрольно-счетной палате Малокарачаевского муниципального района, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Малокарачаевского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Учкекенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Учкекенского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.3. Контрольно-счетной палате Малокарачаевского муниципального района передаются полномочия контрольно-счетного органа Учкекенского сельского поселения, установленные федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской республики, уставом Учкекенского сельского поселения и нормативными правовыми актами Учкекенского сельского поселения.
1.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Учкекенского сельского поселения и экспертиза проекта бюджета Учкекенского сельского поселения ежегодно включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района.
1.5. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района на основании предложений органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.
2. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
2.1. Настоящее Соглашение заключается на срок и действует в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.
2.2. Настоящее Соглашение пролонгируется в случае, если ни одна из сторон письменно не уведомит о намерении его расторжения.
2.3. В случае если решением представительного органа Учкекенского сельского поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету Малокарачаевского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО
ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета Учкекенского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:
стандартные расходы на оплату труда;
индекс роста оплаты труда;
коэффициент иных затрат;
коэффициент объема работ.
3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере 43900 рублей в год и определены исходя из размера 1/2 годового фонда оплаты труда с начислениями главного инспектора (работника) Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.
3.3. Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения. Указанный темп роста на очередной год равен произведению фактических темпов роста за годы, прошедшие с момента реализации Соглашения, и планируемого темпа роста на очередной год.
3.4. Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,1.
3.5. Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:
3.5.1) коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;
3.5.2.) коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.
3.6. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется единовременно в срок до 31 июля. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.7. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (бюджетного) надзора".
3.8. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 933 2 02 04014 05 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
4.1. Представительный орган Малокарачаевского муниципального района:
4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2) устанавливает штатную численность Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.4) получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
4.2. Контрольно-счетная палата Малокарачаевского муниципального района:
4.2.1) включает в планы своей работы:
ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
в сроки, не противоречащие законодательству - иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;
4.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.2.3) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
4.2.4) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.2.5) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
4.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;
4.2.7) размещает информацию о проведенных мероприятиях на информационном щите администрации Малокарачаевского муниципального района;
4.2.8) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
4.2.9) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;
4.2.10) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;
4.2.11) обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
4.2.12) имеет право использовать средства предусмотренные настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;
4.2.13) ежегодно предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.14) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.3. Представительный орган поселения:
4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
4.3.2) направляет в Контрольно-счетную палату Малокарачаевского муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации;
4.3.5) рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты Малокарачаевского муниципального района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
4.3.6) получает информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.3.7) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной палатой Малокарачаевского муниципального района своих обязательств.
4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной палатой Малокарачаевского муниципального района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган Малокарачаевского муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.
5.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет Малокарачаевского муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты представительный орган Учкекенского сельского поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от не перечисленной суммы.
5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом Малокарачаевского муниципального района или представительным органом Учкекенского сельского поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения представительный орган Малокарачаевского муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.
6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Совет Учкекенского Совет Малокарачаевского муниципального
сельского поселения района
с. Учкекен, ул. Ижаева, № 2 с. Учкекен, ул. Ленина 120
Глава Учкекенского Глава Малокарачаевского муниципального
сельского поселения района
Семенов А.Х-М._________________ Борлаков И.Б. __________________
М.П. М.П.
"__" " _______" 2014 "__" " _______" 2014
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Малокарачаевского муниципального
района
Саркитова Ф.А-К. _______________
М.П.
"__" " _______" 2014
------------------------------------------------------------------