Постановление Администрации Медногорского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2014 N 116 "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики Медногорского городского поселения на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕДНОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ МЕДНОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2015 ГОД

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 41 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Медногорском городском поселении, утвержденного решением Совета Медногорского городского поселения от 31.12.2008 г. № 91 (в редакции решения Совета Медногорского городского поселения от 31.03.2009 г. № 8), постановляю:
1. Утвердить Основные направления налоговой и бюджетной политики Медногорского городского поселения на 2015 год согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава местной администрации
Медногорского городского поселения
А.Н.НАУМЕНКО





Приложение
к постановлению администрации
Медногорского городского поселения
от 06.11.2014 № 116

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МЕДНОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НА 2015 ГОД

Основные направления налоговой политики Медногорского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики на 2015 год подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. При подготовке Основных направлений учитывались положения программных документов Президента и Правительства Российской Федерации: Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, направлений проводимой в Российской Федерации реформы местного самоуправления, основывающейся на реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", основными направлениями налоговой и бюджетной политики Карачаево-Черкесской Республики.
Основные направления налоговой политики Медногорского городского поселения представляют собой программу действий на среднесрочную перспективу, охватывающую все стороны жизнедеятельности поселка и определяющую общее направление и приоритеты его развития.
Основными направлениями развития налоговой политики являются:
- повышение роли перспективного планирования;
- повышение уровня ответственности главных администраторов налогов, сборов и других обязательных платежей.
Основные направления налоговой политики Медногорского городского поселения ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственных доходов, на реализацию стратегических целей развития и являются основой для формирования бюджета на очередной финансовый год, повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств.
Основные направления предполагают определение целей и задач в области финансов, выбор направлений использования бюджетных средств Медногорского городского поселения, управление финансами, регулирование экономических и социальных процессов.
Основными задачами налоговой политики на среднесрочную перспективу являются:
- продолжение мероприятий, направленных на развитие налогооблагаемой базы поселка;
- использование административного ресурса в части увеличения собираемости платежей в бюджет поселения;
- взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками;
- взаимодействие с Межрайонной ИФНС России № 2 по КЧР, администраторами доходов по изменениям налогооблагаемой базы налогоплательщиков, обеспечению налогоплательщиками исполнения платежных обязательств перед бюджетом Медногорского городского поселения и с органами местного самоуправления района в части развития собственной доходной базы.
За последние годы основные меры по совершенствованию налоговой системы были направлены на ее упрощение, повышение справедливости и экономической обоснованности взимания налогов и сборов, а также на снижение налоговой нагрузки. Поэтому, главное внимание в среднесрочной перспективе будет уделено мерам по совершенствованию налогового администрирования, направленным, с одной стороны, на пресечение имеющейся практики уклонения от налогообложения, и с другой стороны, на безусловное обеспечение законных прав налогоплательщиков, повышение их защищенности, а также создание для налогоплательщиков условий для уплаты налогов и сборов.
Одним из приоритетных направлений налоговой политики является принятие мер, позволяющих увеличить фактическую собираемость налогов, направленных на расширение базы налогообложения. В целях укрепления налоговой дисциплины, недопущения роста недоимки в бюджет Медногорского городского поселения, необходимо осуществлять строжайший контроль за соблюдением налогового законодательства всеми участниками налоговых правоотношений, укреплять налоговую дисциплину, расширять практику применения мер, направленных на пресечение противозаконной деятельности и теневых экономических операций, подпадающих под налогообложение.
Предстоит проводить политику, направленную на повышение эффективности использования муниципальной собственности и рост доходов, получаемых от его использования. Одним из важнейших направлений деятельности станет усиление контроля за поступлением указанных доходов в бюджет, это земельный налог, налог на имущество, доходы от аренды имущества.
Необходимо усилить работу с крупными налогоплательщиками на предмет недопущения перемещения ими финансовых потоков и центров уплаты налогов в другие регионы.
Бюджетная политика в области расходов.
1. Основные принципы и приоритеты бюджетной политики.
Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 - 2017 годы сформированы в соответствии с Основными направлениями бюджетной политики на 2015 год и плановый период 2016 г. в РФ. Бюджетная политика на 2015 год соответствует долгосрочным целям социально-экономического развития Медногорского городского поселения: повышение качества жизни населения, обеспечение безопасности и правопорядка. Мировой экономический кризис серьезно ударил по российской экономике. Это делает бюджетную систему уязвимой и вынуждает проводить более жесткую бюджетную политику с тем, что бы избежать сложностей по исполнению своих обязательств.
Основными целями бюджетной политики на 2015 год являются:
1) Использования бюджета в качестве одного из важнейших инструментов стимулирования экономики в период выхода из кризиса.
2) Обеспечение сбалансированности бюджета;
3) Повышение эффективности расходов бюджета. В условиях вынужденного снижения объемов расходов бюджета необходимо обеспечить высокое качество услуг и эффективное использование бюджетных средств.
Недопущение увеличения количества принимаемых обязательств, препятствующих сопоставлению и выбору наиболее эффективных направлений использования бюджетных средств;
4) Дальнейшее улучшение системы управления в бюджетно-налоговой сфере.
5) Повышение результативности бюджетных расходов.
6) Совершенствование законодательства, отвечающего современным требованиям, с целью повышения эффективности управления муниципальными финансами,
Проект бюджета Медногорского городского поселения на 2015 год рассчитывался на основе уточненного прогноза основных показателей социально-экономического развития Медногорского городского поселения и среднесрочного финансового плана Урупского муниципального района на 2015 - 2017 годы.
Формирование расходов бюджета на 2015 год производилось в условиях сохранения недостатка ресурсов для удовлетворения всех потребностей бюджетной сферы с учетом необходимости решения важнейших социальных и экономических задач и обеспечения расходных обязательств поселения.
Для решения этой стратегической задачи необходимо установить жесткий и действенный контроль за принятием и исполнением бюджетных обязательств.
Гарантированное исполнение всех ранее принятых обязательств, с одной стороны и с другой стороны, принятие новых обязательств только в пределах реальных возможностей по их финансовому обеспечению, прозрачности бюджета, соблюдения финансовой дисциплины - основное требование к эффективной ответственной бюджетной политике и одновременно - необходимое условие для достижения планируемых целей и результатов государственной политики.


------------------------------------------------------------------