Постановление Администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2014 N 693 "Об организации оповещения и информирования населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 693
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
О ВОЗНИКНОВЕНИИ ИЛИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение требований Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов", Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177, Положения о системах оповещения населения, утвержденного совместным приказом от 25.07.2006 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 376, в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение об организации оповещения и информирования населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Карачаевского муниципального района, курирующего отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Глава администрации
Карачаевского муниципального района
С.А.КУЩЕТЕРОВ
Приложение
к постановлению администрации
Карачаевского муниципального района
от 17.11.2014 № 693
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
О ВОЗНИКНОВЕНИИ ИЛИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ ОПОВЕЩЕНИЯ
1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение районного территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки до органов управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) и населения сигналов (распоряжений) и информации об угрозе возникновения или возникновении на территории Карачаевского муниципального района обстановки, сложившейся в результате аварии, опасного природного явлении, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
С этой целью на каждом уровне задач создаются системы оповещении.
2. Основными задачами системы оповещения являются:
- обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения сигналов и информации о всех видах опасности;
- реализация задач защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
II. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1. Оповещение и информирование населения о возникновении или угрозе возникновения ЧС на территории Карачаевского муниципального района осуществляется на основании решения Главы администрации Карачаевского муниципального района или председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы Карачаевского муниципального района (далее - ЕДДС), по системе автоматизированной системы оповещения руководящего состава (предупредительный сигнал "Внимание всем!"). При получении предупредительного сигнала, Главы администраций городских и сельских поселений Карачаевского муниципального района, руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности оповещают население об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации с помощью имеющихся средств оповещения.
2. Для дублирования сигнала оповещения населения и рабочего персонала организаций широко используются локальные системы оповещения в местах размещения потенциально опасных объектов, подвижные и носимые громкоговорящие установки, производственные и транспортные гудки, сирены.
3. Оповещение о начале проведения эвакуационных мероприятий в ЧС организуется установленным порядком по месту работы, учебы и жительства органами местного самоуправления и руководителями организаций.
4. Основным способом оповещения и информирования населении о возникновении или угрозе возникновения ЧС считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
5. Для привлечения внимания населения перед подачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
По этому сигналу немедленно приводятся в готовность для передачи информации все расположенные на территории Карачаевского муниципального района узлы проводного и радиовещания, включаются сети наружной звукофикации.
Во всех случаях задействования систем оповещения с включением элекросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.
6. Предварительно записанные и заложенные тексты сообщения с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения, передаются по команде отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (диспетчера ЕДДС). Допускается двух - трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
7. При авариях, прогнозируемые последствия которых не выходят за пределы потенциально опасного объекта, оповещаются:
- обслуживающий персонал объекта;
- дежурные смены аварийных служб:
- отдел ГОЧС, дежурный диспетчер ЕДДС.
При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за пределы потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются руководители и работники организаций (в первую очередь детских), а также население, находящееся в границах зоны действия локальной системы оповещения, задействуются системы централизованного оповещения для оповещения населения, проживающего вне зоны действия локальной систем оповещения, а также дублирование оповещения в граница зоны локальной системы оповещения.
III. ПЛАНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ
1. Основным документом, определяющим организацию оповещения, является План оповещения. План оповещения состоит из схемы организации оповещения и пояснительной записки к ней.
На схеме организации оповещения отображаются:
- организационно-техническое построение системы оповещения органов управления и сил ГОЧС, аппаратура оповещения, каналы и линии связи, обеспечивающие функционирование этой системы.
В пояснительной записке определяются:
- задачи оповещения;
- характеристика систем оповещения;
- расчет сил и средств, привлекаемых для решения задач оповещения;
- охват населения техническими средствами оповещения;
- порядок доведения сигналов оповещения до населенных пунктов, не располагающих техническими средствами приема сигналов;
- мероприятия по повышению живучести системы оповещения;
- резерв сил и средств оповещения;
- порядок, использования резерва сил и средств оповещения.
2. Планы оповещения разрабатываются во всех организациях, подписываются их руководителями и утверждаются начальниками, которым починяются данные организации.
IV. РУКОВОДСТВО ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОПОВЕЩЕНИЯ
1. Общее руководство организацией оповещения и информирования при угрозе возникновения или возникновении ЧС осуществляется Главой администрации Карачаевского муниципального района.
2. Главы администраций городских и сельских поселений Карачаевского муниципального района несут персональную ответственность за обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении ЧС.
Руководители организаций обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о ЧС.
3. Неисполнение должностными лицами и гражданами обязанностей по организация оповещения и информирования, созданию и поддержанию в готовности к задействованию систем оповещения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------