Решение Совет Исправненского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 19.11.2014 N 25 "Об утверждении плана социально-экономического развития Исправненского сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы"
СОВЕТ ИСПРАВНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2014 № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИСПРАВНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 4 частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Исправненского сельского поселения Совет Исправненского сельского поселения решил:
1. Утвердить план социально-экономического развития Исправненского сельского поселения 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава
Исправненского Сельского поселения
Е.В.БОНДАРЕВА
Приложение
к решению Совета
Исправненского сельского поселения
от 19.11.2014 № 25
ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИСПРАВНЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 - 2017 ГОДЫ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Прогноз социально-экономического развития Исправненского сельского поселения разработан на основе данных социально - экономического развития территории за последний отчетный период, ожидаемых результатов развития экономики и социальной сферы в текущем году и предшествует составлению проекта бюджета Исправненского сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы.
Основной целью социально-экономического развития Исправненского сельского поселения является улучшение качества жизни населения и его здоровья, расселение ветхого и аварийного жилья, ремонт и строительство дорог, формирования достойных условий жизни в сельской местности.
При составлении прогноза социально-экономического развития Исправненского сельского поселения использованы:
- учетные данные администрации Исправненского сельского поселения;
- данные государственной и ведомственной статистики;
- другая информация, предоставляемая в установленном законодательством порядке органами государственной власти и местного самоуправления, а также организациями, действующими на территории поселения.
В прогнозных расчетах учитывались результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций на территории поселения, складывающиеся тенденции развития секторов экономики и другие условия хозяйственной деятельности экономических субъектов.
Прогноз величин натуральных, стоимостных и относительных показателей разработан на основании временных рядов отчетных данных, с учетом предварительной оценки ожидаемых значений показателей за текущий год.
ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДЫ
1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль его исполнением.
2) Установление, изменение местных налогов и сборов поселения.
3) Организация в границах поселения электро-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения.
4) Содержание автомобильных дорог местного значения.
5) Оказание помощи населению.
6) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и создание резервного фонда.
7) Организация библиотечного обслуживания населения.
8) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами и организацией культуры.
9) Охрана и сохранение объектов культурного наследия памятников истории и культуры.
10) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и создание полигона бытовых отходов.
11) Организация благоустройства территории поселения.
12) Организация уличного освещения.
13) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
14) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне.
15) Функционирование органов местного самоуправления.
16) Осуществление первичного воинского учета на территории, где отсутствуют военные комиссариаты.
17) Государственная регистрация актов гражданского состояния.
18) Социальная политика.
19) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Общая площадь территории Исправненского сельского поселения составляет 27825 га, в том числе площадь застроенных земель 96,1 га На ближайшую перспективу площадь застроенных земель поселения будет увеличиваться за счет нового строительства и увеличения площади зеленых насаждений. Повышение площади застроенных земель свидетельствует о позитивных тенденциях развития поселения, повышение уровня его социальной значимости.
В настоящее время на территории поселения зарегистрировано 4659 человек. При благоприятном развитии территории население поселения не изменится.
На территории поселения находится 4 общеобразовательных учреждения, одно дошкольное образовательное учреждение. Школы рассчитаны на 600 мест. В настоящее время в школах поселения занимаются 270 учеников. Детское дошкольное учреждения рассчитано на 100 мест. Детский сад укомплектован полностью.
Территорию поселения обслуживают 3 учреждения здравоохранения:
фельдшерско-акушерский пункт в хуторе Ново-Исправненский и фельдшерско-акушерский пункт в хуторе Фроловский, Исправненская участковая больница, функционирует стоматологический кабинет.
На территории поселения находится 22 торговые точки обеспечивающие население промышленными и продовольственными товарами.
Платежеспособный спрос населения на услуги и товары повседневного и длительного спроса в 2015 году сохранится, а при благоприятных условиях развития период 2016 - 2017 годы социально-экономической сферы увеличится.
Процесс регистрации прав на недвижимое имущество проходит удовлетворительно по всему поселению. За счет регистрации прав собственников на недвижимость и ввода нового строительства жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, будут получены дополнительные средства в доходную часть бюджета поселения, так как увеличится налог на имущество физических лиц.
В составе потребительских цен наибольшими темпами будут расти тарифы на платные услуги населению. Замедление роста потребительских цен будет обеспечено мерами, принятыми на федеральном уровне регулированию цен и тарифов естественных монополий и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОБИЛИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ДОХОДОВ
Налог на имущество физических лиц: обеспечение полноты учета собственников недвижимости являющейся объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц - 100 %
Земельный налог: организация контроля над начислением и поступлением земельного налога - 100 %
Важным источником мобилизации доходов бюджета Исправненского сельского поселения является увеличение поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц проводятся следующие мероприятия:
- выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению.
- содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.
- установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам.
В целях обеспечения полноты учета налогоплательщиков проводится работа по выявлению права в установленном порядке, а также разъяснительной работы с физическими лицами, которые являются потенциальными плательщиками налога на имущество физических лиц.
Обеспечение полноты учета собственников недвижимости, являющейся объектом налогообложения, достигается путем использования предоставленной законодательством возможности привлечения граждан к административной ответственности.
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
Доходы от использования муниципального имущества и земель:
Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, подлежат распределению по следующим нормативам:
за земельные участки, расположенные в границах поселений:
а) в бюджет муниципального района - 50 процентов;
б) в бюджеты поселений - 50 процентов.
Средства, полученные от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, подлежат распределению по следующим нормативам:
за земельные участки, расположенные в границах поселений:
а) в бюджет муниципального района - 50 процентов;
б) в бюджеты поселений - 50 процентов.
Административные платежи - платежи, взимаемые организациями поселений за выполнение определенных функций, поступают в бюджет поселения в полном объеме
ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Денежные доходы, полученные поселением за 2013 год по данным ИФНС Россия № 2 по КЧР и территориального органа Федеральной службы государственной статистики КЧР, сложились в объеме - 108187,8 тыс. рублей из них заработная плата составила - 52414,9 тыс. рублей, пенсии - 51776,9 тыс. рублей, детское пособие - 3996,0 тыс. рублей. За счет увеличения прожиточного минимума, увеличения пенсии, пособий, заработной платы, доходы населения в 2015 году и плановый период 2016 - 2017 годы будут соответственно возрастать.
Реальный показатель денежных расходов населения намного выше, так как основные обращения наличных денег в нашем поселении осуществляется вне банковской системы или счета предпринимателей открыты в коммерческих банках. В 2014 году денежные расходы населения стали расти быстрее, чем денежные доходы. Это объясняется ростом доходов населения за счет повышения заработной платы в бюджетных сферах, силовых структурах и инфляционными ожиданиями.
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Складывающаяся демографическая ситуация в Исправненском сельском поселении, в целом характеризуется как постоянная. Темп сокращения численности населения замедлился и носит уравновешенный характер. Численность населения поселения составляет 4659 человек. Из них - дети до 16-лет - 235 человек, трудоспособное население 728 человек, занятое трудом с отрывом от производства - 637 человек, учащиеся старше 16 лет с отрывом от производства - 21 человек, работающие за пределами района - 155 человек, не занятое трудоспособное население - 200 человек.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сведения об оценки поголовья скота и птицы, посевных площадей в хозяйствах населения:
- крупный рогатый скот - 342 голов:
в том числе коровы - 334 голов;
- свиньи - 368 голов:
- овцы и козы - 794 голов:
- птица всех видов и возрастов - 7668 шт;
- лошади - 47 голов.
КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В 2015 году и плановом периоде 2016 - 2017 годах будет продолжена работа по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных на территории Исправненского сельского поселения, объектами социальной и инженерной инфраструктуры - развитие водоснабжения и газоснабжения в рамках муниципальной программы "Устойчивое развитие территории Зеленчукского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ
Муниципальный дорожный фонд (далее - дорожный фонд) - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Формирование бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляется в установленном порядке, в соответствии с графиком подготовки проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Планируется провести ремонт проселочных дорог ст. Исправной и хуторов Планируемые расходы дорожного фонда в 2015 году - 5742,90 тыс. руб., в 2016 году - 5896,8 тыс. руб.
БЛАГОУСТРОЙСТВО И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ
- санитарная вырезка деревьев;
- установка ограждений;
- благоустройство территории (скашивание, озеленение).
ПРОЧЕЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО
Содержание территории поселения в надлежащем порядке, установка мусорных контейнеров, уборка территории от мусора, скашивание сорной растительности. Вывоз мусора на свалку, уборка несанкционированных свалок. Благоустройство парковой зоны в центре станицы.
УЛИЧНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ
Освещение улиц: им. А.И. Сафронова, Казачья, Кооперативная. Также планируется установить уличное освещение в х. Ново-Исправненском и х. Фроловском.
КУЛЬТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ
На территории Исправненского сельского поселения имеются три Дома культуры (хутор Ново-Исправненский, хутор Фроловский, станица Исправная) и 4 библиотеки (одна детская и одна взрослая в станице Исправная, одна взрослая в хуторе Фроловский, одна взрослая в хуторе Ново-Исправненский).
Деятельность СДК в 2015 году и плановом периоде 2016 - 2017 годы в области культуры будет направлена на:
- сохранение и развитие культурного наследия поселения (проведение конкурсов поделок, рисунков);
- стимулирование народного творчества и развития культурно-досуговой деятельности (литературные вечера, турниры, викторины, конкурсы);
- проведение спортивно-массовых мероприятий (лагерь труда и отдыха для детей и подростков, туристические слеты, турпоходы, спортивных праздников к знаменательным датам);
- повышение квалификации работников культуры;
- развитие молодежного самоуправления, привлечения молодежи к участию в процессе социально - экономического развития поселения;
- содействие талантливой молодежи.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Администрация Исправненского сельского поселения планирует:
- провести обследование жилищного фонда с целью выявления ветхого и аварийного жилья и включение в программу расселения.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с населением. Создание резервного фонда в размере не более трех процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Оказание материальной помощи населению, выделение средств органам социальной защиты на проведение мероприятий посвященных (дню семьи, защиты детей, пожилых людей, матери, инвалидов и т.д.) выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
Продолжается работа по программам:
1. Обеспечение молодых семей жильем.
2. Социальное развитие села до 2020 года.
Осуществление первичного воинского учета на территории, где отсутствуют военные комиссариаты.
Государственная регистрация актов гражданского состояния.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ НАПРАВЛЕННЫХ НА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИСПРАВНЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Главным условием реализации мероприятий направленных на социально-экономическое развития Исправненского сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 год, является привлечение в экономику и социальную сферу поселения финансовых ресурсов.
Комплекс мероприятий направленных на социально-экономическое развитие поселения исходит из необходимости наиболее эффективного взаимодействия органов власти поселения, района и хозяйствующих субъектов.
------------------------------------------------------------------