Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15.12.2014 N 86-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике"
15 декабря 2014 года N 86-РЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
27 ноября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. № 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 02 декабря 2005 г. № 87-РЗ, от 17 апреля 2006 г. № 29-РЗ, от 01 августа 2006 г. № 67-РЗ, от 15 ноября 2006 г. № 95-РЗ, от 14 мая 2007 г. № 25-РЗ, от 06 декабря 2007 г. № 86-РЗ, от 13 марта 2008 г. № 18-РЗ, от 10 июня 2009 г. № 22-РЗ, от 29 июля 2010 г. № 43-РЗ, от 05 июля 2011 г. № 34-РЗ, от 08 августа 2011 г. № 51-РЗ, от 27 июня 2012 г. № 58-РЗ, от 15 ноября 2012 г. № 89-РЗ, от 25 июня 2013 г. № 31-РЗ, от 06 декабря 2013 г. № 79-РЗ, от 25 апреля 2014 г. № 20-РЗ) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В городских округах в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.";
б) пункт 1.1 после слов "городского округа" дополнить словами ", городского округа с внутригородским делением, внутригородского района";
2) в статье 12:
а) пункт 1 после слов "разделение муниципальных образований" дополнить словами ", изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения";
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом Карачаево-Черкесской Республики с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
3) в статье 13:
а) наименование после слова "значения" дополнить словами "городского, сельского";
б) в пункте 1:
абзац первый после слова "значения" дополнить словом "городского";
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;";
в подпункте 20 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения";
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 31.2 пункта 1 настоящей статьи. Законами Карачаево-Черкесской Республики и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.";
г) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.";
4) в статье 13.1:
а) в пункте 1:
наименование после слова "самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";
абзац первый после слова "самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";
дополнить подпунктом 7.6 следующего содержания:
"7.6) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
дополнить подпунктом 7.7 следующего содержания:
"7.7) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";
б) пункт 2 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами "городского, сельского";
5) статью 13.2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В случае, если в поселении отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства Карачаево-Черкесской Республики, в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, с последующим упразднением поселения. Упразднение поселения осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики.
Территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением. Отнесение территории упраздненного поселения к территориям иных поселений осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.";
6) в статье 14:
а) в пункте 1:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
дополнить подпунктом 37.2 следующего содержания:
"37.2) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;";
б) абзац третий пункта 4 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.";
7) пункт 1 статьи 14.1:
а) дополнить подпунктом 6.6 следующего содержания:
"6.6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса";
б) дополнить подпунктом 6.7 следующего содержания:
"6.7) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";
8) в пункте 1 статьи 15:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;";
б) в подпункте 26 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;";
9) пункт 1 статьи 15.1:
а) дополнить подпунктом 8.6 следующего содержания:
"8.6) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";
б) дополнить подпунктом 8.7 следующего содержания:
"8.7) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";
10) в статье 16:
а) дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2. Законами Карачаево-Черкесской Республики может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики. Такие законы Карачаево-Черкесской Республики вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 7, 8 пункта 1 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 34 настоящего Закона.";
б) в пункте 3 слова "поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов" заменить словами "муниципальных образований";
11) пункт 1 статьи 16.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.";
12) пункт 1 статьи 17 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 названного Федерального закона";
13) пункт 1 статьи 18 после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с";
14) в пункте 2 статьи 21 слова "может проводится только" заменить словами "проводится";
15) пункт 1 статьи 24 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан.";
16) в пункте 1 статьи 24.1:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;";
б) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;";
17) в пункте 2 статьи 26 слова "в поселениях" исключить;
18) подпункт 3 пункта 3 статьи 27 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
19) в статье 33:
а) абзац первый пункта 3 дополнить словами "в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики";
б) в абзаце первом пункта 6 цифры "100" заменить цифрами "300";
20) в статье 34:
а) пункт 2 после слова "поселения" дополнить словами ", городского округа";
б) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Уставом поселения с численностью жителей более 100 и не более 300 человек может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и его полномочия осуществляются сходом граждан.";
в) в пункте 3.1 цифры "100" заменить цифрами "300";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района определяется законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае, если в соответствии с Федеральным законом в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке и на срок, которые установлены уставом такого поселения.";
е) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. В случае принятия закона Карачаево-Черкесской Республики, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района, устав соответствующего муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Карачаево-Черкесской Республики.
В случае принятия закона Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающего переход от избрания представительного органа муниципального района на муниципальных выборах к его формированию из состава представительных органов поселений, выборы депутатов такого муниципального района, не назначаются и не проводятся, если указанный закон Карачаево-Черкесской Республики вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района, был бы вправе принять решение о назначении выборов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Установленный таким образом порядок формирования представительного органа муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Карачаево-Черкесской Республики.
В случае принятия закона Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающего переход от формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений, к избранию на муниципальных выборах, выборы в представительный орган муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу указанного закона Карачаево-Черкесской Республики.";
ж) пункт 6 признать утратившим силу;
з) в пункте 18 слова "в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи" заменить словами "в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
21) в статье 35:
а) в пункте 2:
абзац первый после слов "в соответствии" дополнить словами "с законом Карачаево-Черкесской Республики и";
второе предложение подпункта 1 изложить в следующей редакции: "В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации;";
подпункт 5 признать утратившим силу;
б) пункт 3 после слов "в котором" дополнить словами "в соответствии с уставом данного сельского поселения";
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае принятия закона Карачаево-Черкесской Республики, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Карачаево-Черкесской Республики.
В случае принятия закона Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающего избрание главы муниципального образования из состава представительного органа соответствующего муниципального образования, выборы главы такого муниципального образования не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Карачаево-Черкесской Республики вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган городского округа был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае принятия закона Карачаево-Черкесской Республики, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона Карачаево-Черкесской Республики.";
г) подпункт 11.1 пункта 6 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
е) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";
ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. В случае принятия закона Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон Карачаево-Черкесской Республики вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
22) в статье 36:
а) в абзаце втором пункта 2 второе предложение изложить в следующей редакции: "В случае формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений контракт с главой местной администрации муниципального района заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.";
б) в пункте 5:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"В муниципальном районе, городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - Главой Карачаево-Черкесской Республики.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции;
"В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.";
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 статьи 33 настоящего Закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - Главой Карачаево-Черкесской Республики.";
23) пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.";
24) в статье 39:
а) в подпункте 2 пункта 7 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
б) в пункте 7.1 слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления";
в) дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:
"10.2. В случае формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений, полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.";
25) в статье 43:
а) подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
б) в пункте 3 слова "а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек" заменить словами "а в поселениях, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан,";
26) в пункте 2 статьи 46 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
27) в статье 49:
а) в пункте 1:
в подпункте 1 слова "указанное в пунктах 2 - 4 настоящей статьи" исключить;
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 16 настоящего Закона.";
б) пункты 2 - 4 признать утратившими силу;
в) в пункте 5 слова "пунктов 1 - 4" заменить словами "пункта 1";
28) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Местные бюджеты
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 33 настоящего Закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";
29) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Расходы местных бюджетов
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
30) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Доходы местных бюджетов
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
31) статьи 56 - 58 признать утратившими силу;
32) статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Карачаево-Черкесской Республики органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.";
33) статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.";
34) статью 61 признать утратившей силу;
35) статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Карачаево-Черкесской Республики, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики путем предоставления субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.";
36) дополнить статьей 62.1 следующей редакции:
"Статья 62.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджета Карачаево-Черкесской Республики
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Карачаево-Черкесской Республики предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. В случаях и порядке, установленных законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Карачаево-Черкесской Республики.";
37) статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Законом Карачаево-Черкесской Республики может быть предусмотрено предоставление бюджету Карачаево-Черкесской Республики субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
38) статью 69.1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2. Подпункт 7.6 пункта 1 статьи 13.1, подпункт 6.7 пункта 1 статьи 14.1, подпункт 8.6 пункта 1 статьи 15.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. № 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции настоящего Закона) вступают в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования".
3. Положения пункта 17 статьи 69.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. № 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, связанным с обжалованием решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, принятого после дня вступления в силу Федерального закона от 04 октября 2014 г. № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Подпункт 20 пункта 1 статьи 13, подпункт 37.2 пункта 1 статьи 14, подпункт 26 пункта 1 статьи 15 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. № 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции настоящего Закона) вступают в силу с 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5. Подпункт 3 пункта 3 статьи 27 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. № 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции настоящего Закона) вступает в силу с 1 марта 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
15 декабря 2014 года
№ 86-РЗ
------------------------------------------------------------------